У ШИШАКАХ ВІДРЕМОНТУЮТЬ ТРОТУАР НА ЦЕНТРАЛЬНІЙ ВУЛИЦІ

У селищі Шишаки цього року запланували ремонт тротуару на вулиці Кирила Осьмака.

ДВІСТІ МЕТРІВ ТРОТУАРУ ЗА ПІВМІЛЬЙОНА ГРИВЕНЬ

У Шишаках капітально відремонтували двісті метрів тротуару за півмільйона гривень.

У ШИШАКАХ РЕМОНТУЮТЬ ГОЛОВНУ ВУЛИЦЮ

У Шишаках ремонтують головну вулицю селища.

ЯК ШИШАЦЬКА ГРОМАДА ВИКОРИСТАЄ КОШТИ ДЕРЖСУБВЕНЦІЇ

За кошти державної субвенції Шишацька громада ремонтуватиме дитсадок, тротуар у селищі, а також придбає шкільний автобус.

РЕМОНТ НЕВІДОМОГО ТРОТУАРУ ПО 2 ТИСЯЧІ ГРИВЕНЬ ЗА МЕТР

У Шишаках реконструюють тротуар, який ми не знайшли на карті, витрачаючи майже по 2 000 гривень за один метр, а поруч будівництво метра нового тротуару обходиться у 1 600 гривень.

У ШИШАКАХ ПОБУДУЮТЬ ТРОТУАР НА ВУЛИЦІ ЗАВОДСЬКІЙ

Управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Шишацької селищної ради уклало договір з ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" на будівництво тротуару по вулиці Заводській у селищі Шишаки. Вартість робіт - 1 381 185 грн.

4 липня 2018 року, по завершенню тендерних торгів щодо будівництва тротуару по вул. Заводська від вул. Осьмака у селищі Шишаки Шишацького району, управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Шишацької селищної ради уклало договір з переможцем тендеру - ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА". 

Підрядник зобов'язується виконати роботи до 31 грудня 2018 року. Відповідно Договору підряду № 34, протягом 3 днів з дня підписання договору, замовник має сплатити підприємству 30% коштів (414 355 грн). Решту грошей підрядник отримає протягом 5 днів після завершення робіт. 

Вулиця Заводська у Шишаках розташована поміж АЗС "Нафтогаз" і сирзаводом. Її протяжність складає 1,2 км.

ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" - полтавське підприємство, яке спеціалізується на будівництві доріг та автострад. Засноване 2006 року. Зареєстроване за адресою - м. Полтава, вул. Героїв Сталінграду, буд. 22, корпус 3, кв. 107. Керівник - Олег Олексійович Денисенко. Співзасновник - Наталія Олексіївна Прядка. 

ЧИ МОЖЕ СЕЛИЩНА РАДА БУДУВАТИ ТРОТУАР НА УЗБІЧЧІ ДОРОГИ ОБЛАСНОГО ЗНАЧЕННЯ?

Чимало вулиць селища Шишаки і всієї громади, через які пролягають дороги обласного значення, мають проблеми з дорожним покриттям та відсутністю тротуарів для пішоходів. Балансоутримувачем цих доріг є Служба автомобільних доріг, яка має проводити тут відповідні ремонтні роботи. Чи може селищна рада впливати на цю ситуацію?

"Шишаччина" вже повідомляла, що перед початком навчального року мешканці прилеглого до вулиці Павлика мікрорайону Шишаків стурбовані відсутністю тротуару, яким діти мають ходити до школи. Мова іде про ділянку вулиці Павлика від перехрестя з вулицею Дерія до перехрестя з вулицею Купріяна Тутки. Це єдина дорога у даній частині селища, якою рухаються вантажні автомобілі.

Для вирішення цієї проблеми депутат Шишацької райради Віталій В'юн звернувся до Шишацької селищної ради. У селищній раді йому попередньо повідомили, що дорога на вулиці Павлика відноситься до доріг обласного значення, а разом з нею - і її узбіччя, тому ремонтувати дорогу чи будувати тротуар - не є компетенцією місцевої влади.

Для того, щоб зрозуміти, чи можна профінансувати iз селищного бюджету видатки на утримання дороги обласного значення, яка пролягає в межах населеного пункту і проходить житловою вулицею, тобто знаходиться в адмінмежах селищної ради, і чи не буде це бюджетним правопорушенням, депутат райради проаналізував законодавство України, і ось яку знайшов відповідь.

Відносини, пов’язані з функціонуванням та розвитком автомобільних доріг, регулює Закон України "Про автомобільні дороги", відповідно якого всі автомобільні дороги загального користування поділяються на дороги державного та місцевого значення (обласні та районні).

Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор), яке має органи управління на місцях – Служби автомобільних доріг.

Джерело фінансування доріг залежить від того, в чиєму управлінні знаходиться така дорога.

Раніше органи місцевого самоврядування не мали права фінансувати дороги, що перебували у державній власності та знаходились у віданні органу держуправління автомобільними дорогами загального користування. Про це свідчить лист Голови КРУ від 12.06.2009 № 07-14/735 "Щодо ремонту доріг в населених пунктах за рахунок коштів місцевого бюджету". Тобто органи місцевого самоврядування могли профінансувати лише ремонт доріг місцевого значення, що перебували у комунальній власності.

Проте, віднедавна ремонт доріг, які знаходяться у державній власності (у віданні Укравтодору), можна фінансувати не лише з держбюджету, але й за рахунок місцевих бюджетів. Підставою є Закон України від 02.06.2015 "Про внесення зміни до статті 91 Бюджетного кодексу України щодо співфінансування ремонту доріг державного значення", яким розширені напрямки здійснення видатків місцевими бюджетами.

Тепер до видатків місцевих бюджетів належать, зокрема, і видатки на капітальний та поточний ремонт вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах).

У відповідність до такої зміни приведені і ЗУ "Про автомобільні дороги України" та ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні". До цих нормативно-правових документів потрапили зміни відповідно до ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо співфінансування ремонту доріг державного значення".

Відповідно до цих змін, органи місцевого самоврядування, в частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг населених пунктів, мають право здійснювати капітальний та поточний ремонт вулиць і доріг населених пунктів, які є складовими автомобільних доріг державного значення, за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів (як співфінансування на договірних засадах).

На жаль, чинним законодавством не визначений механізм проведення співфінансування з державного та місцевого бюджету утримання доріг, що перебувають у державній власності.

Але! Норми, прописані у Законах "Про внесення змін до деяких законів України щодо співфінансування ремонту доріг державного значення" та "Про внесення зміни до статті 91 Бюджетного кодексу України щодо співфінансування ремонту доріг державного значення" не передбачають, за умови співфінансування, обов’язкових умов щодо виділення для ремонту дороги, яка перебуває у державній власності, видатків із Державного бюджету України. Тобто у випадку, коли співфінансування робіт з відповідною Службою автомобільних доріг неможливе (через невиділення відповідних коштів з держбюджету чи їх нестачу), селищній раді не забороняється фінансувати поточний ремонт такої дороги виключно зі свого бюджету.

З огляду на це, розробником та замовником робіт з поточного ремонту дороги, що перебуває у державній власності, може виступати як селищна рада, так і Служба автомобільних доріг як балансоутримувач такої дороги.

Планувати видатки на ремонт дороги державного значення у межах населеного пункту, селищна рада може як за рахунок загального, так і за рахунок спеціального фондів. Хоча, на законодавчому рівні механізм фінансування за рахунок спеціального фонду також не визначений. Тому, здебільшого, місцеві ради проводять фінансування видатків на ремонт доріг державного значення саме за рахунок загального фонду.

Механізм поточного ремонту такої дороги з державного та місцевого бюджетів не може відбуватись без участі Служби автомобільних доріг. Тому, місцева рада, яка має бажання та кошти на проведення поточного ремонту такої дороги, повинна звернутись в Службу автомобільних доріг з проханням включити дорогу, що потребує ремонту, в регіональну програму ремонту доріг на основі співфінансування на відповідний рік. Механізм такого співфінансування має бути прописаний в рішенні селищної ради про співфінансування проекту.

Після цього, місцева рада зможе провести ремонт дороги, балансоутримувачем якої виступає Служба автомобільних доріг, за рахунок власного бюджету. Але, навіть, у цьому випадку поточний ремонт буде проводитись за участі Служби автомобільних доріг та під її наглядом на усій ділянці дороги, яка потребує ремонту.

Тобто, при бажанні, стверджує депутат районної ради, селищна рада має всі законодавчі підгрунтя побудувати тротуар на узбіччі дороги обласного значення, узгодивши це зі Службою автомобільних доріг, і профінансувавши ці роботи.

Читайте також: Вулиця Павлика у Шишаках несе загрозу пішоходам

ВУЛИЦЯ ПАВЛИКА У ШИШАКАХ НЕСЕ ЗАГРОЗУ ПІШОХОДАМ

Депутат Шишацької районної ради Віталій В'юн на своїй сторінці у Facebook звернувся до селищного голови Олександра Тутки з проханням побудувати тротуар на небезпечній для пішоходів ділянці вулиці Павлика.

"Якщо не буде реакції - писатиму депутатське звернення", - зауважує депутат райради.

Перед початком навчального року мешканці прилеглого до вулиці Павлика мікрорайону стурбовані якістю тротуару, яким діти мають ходити до школи. Тут, навіть, важко говорити про якість тротуару, правильніше буде сказати - про його відсутність. Хто не знав, що він тут був, не повірить про його існування - вже і сліду від тротуару на видно.

Вулиця Павлика - це єдина вулиця, якою з цього краю селища можна дістатися до школи. І не тільки діти тут ходять, а й вчителі. Цією дорогою багато хто іде до лікарні, на роботу, чи просто у власних справах.

Це, також, єдина в даній частині селища дорога, якою дозволено рухатися вантажним автомобілям.

Уже незабаром розпочне свою роботу Яреськівський цукровий завод Агрофірми імені Довженка, і рух вантажівок вулицею буде надзвичайно інтенсивний. Вони завжди швидко рухаються, їздять перевантажені. До того ж, через зруйновану дорогу, їм доводиться маневрувати в русі, виїзджаючи то на зустрічну смугу, то на узбіччя.

Всі ці обставини несуть велику небезпеку для пішоходів, яким доводиться іти прямо про проїжджій частині. Особливо, дітям, які не завжди уважні, інколи відволікаються на посторонні речі. Тому, ця ділянка дороги перетворюється у справжнісінький шлях виживання.

"Від імені жителів селища Шишаки, які просять донести до селищного керівництва цю проблему, звертаюся до голови Олександра Івановича Тутки та депутатів Шишацької селищної ради, виділити кошти і провести відповідні ремонтні роботи на дорозі та побудувати тротуар на цій ділянці вулиці Павлика, - прохає Віталій В'юн.